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湖北孝南：深化提级监督 助力基层治理

“本以为自己操作隐蔽，就可以躲过监督，没想到还是被查出来了……”近日，在湖北省孝感市孝南区纪委监委开展的“提级监督”试点工作中，该区毛陈镇启安村支部书记管某因接受服务对象礼品受到党内严重警告处分。工作专班从发现问题线索到基本查清事实，只用了不到一周的时间。

为推动全面从严治党向基层延伸，破解基层监督“宽松软”难题，从源头上预防基层腐败，今年以来，孝南区纪委监委根据“三资”规模、信访举报、党组织建设等情况，选取毛陈镇启安村、新铺镇长江村、广场街道三里社区作为“提级监督”试点，建立由班子成员分包、监督检查室包联的工作机制，重点围绕试点村(社区)管党治党责任落实、集体“三资”管理、村级小微权力运行等内容，紧盯村(社区)党组织书记以及“两委”班子成员开展提级监督。

“通过实地调研，我们发现试点村普遍存在村级内部管理不规范、监督约束不到位等问题，在一定程度上影响和限制了村里的发展。”该区纪委监委提级监督责任科室负责人毛国平介绍，计划一年时间内，通过开展“提级监督”试点工作，以点带面、建章立制，逐步在全区形成权责明确、管理民主、监督到位的农村集体“三资”管理体制和运行机制。

在提级监督过程中，该区还制定《村(社区)提级监督试点责任清单》，通过梳理和列出三个试点村(社区)的小微权力正负面清单，整合区、镇街和村(社区)三级监督力量，靶向破解村集体“三资”管理不规范、监督不到位等问题，督促相关部门完善制度体系，激活村集体经济发展“细胞”。截至目前，专班共深入试点村(社区)指导9次，督促建章立制6个，发现问题线索4个。

“发现问题不是目的，推动问题解决、从源头上把农村集体‘三资’管住管好才是开展提级监督的初衷。”该区纪委监委相关负责人表示，全区纪检监察系统将紧盯村级小微权力运行风险点，坚持责任下压、重心下沉、力量下移，不断整合基层监督力量，发挥群众监督主体作用，完善基层监督治理体系，确保全面从严治党主体责任压实到“最后一公里”。(张利利 刘诗洋)